¿Cómo la burocracia detiene la innovación?
Por: Aidé Miroslava Lozano Becerril y Claudia Elena Morales Madrid
Es incuestionable que la innovación es la base para que día a día estemos a la vanguardia en cuanto a la tecnología y en cuanto al avance de todo lo que nos proponemos; sin embargo nos preguntamos ¿Se podría innovar para eliminar la burocracia? Y es que ante esta pregunta debemos decir que la mayoría de los ciudadanos de un Estado en la República Mexicana, cualquier Estado, siempre se encuentran con estos trámites engorrosos y que pudieran ser más ágiles, pero que por culpa de la mala organización de las dependencias públicas, la falta de una cultura de innovación, de visión y el confort de sus trabajadores, nos encontramos ante este factor que llegó para quedarse “La Burocracia”.
Hemos observado en diferentes dependencias que actualmente tienen tecnología electrónica, que no puede ser explotada al máximo para quien fue hecha, pues la mayoría de los colaboradores o no la sabe utilizar, pese a que es muy sencillo, o bien con el grado de corrupción, siempre requieren de un incentivo para acelerar el trámite dado a que están acostumbrados a la mecánica de estar detrás de un escritorio y hacer una serie de pasos innecesarios, según ellos dentro del marco de la legalidad con las normas que les impone el gobierno, para entregar un trámite que con poco tiempo, dinero y esfuerzo se puede lograr.
Esta situación no es otra cosa más que una “cultura burocrática” que vienen arrastrando desde generaciones atrás y que se opone completamente a la innovación, puesto que a contrario sensu, la mayoría de los servidores públicos burócratas (sino es que todos) no cuentan con una cultura de innovación que les permita evitar la burocracia o lo que es mejor eliminarla; y que al realizarlo se estaría innovando en la sistematización de los procesos que no son necesarios que tengan que pasar por diferentes jerarquías, pues se debe tener la visión que la naturaleza de la innovación, en el caso de la burocracia, es que se simplifiquen los procesos corrigiendo el desequilibrio que actualmente se tiene en las diferentes dependencias que brindan un servicio; e inclusive en las empresas de sector privado que tienen un modelo similar de burocracia para el proceso de sus productos.
Esta cultura de innovación debería de implementarse para todos los procesos que se presentan en un rubro en el cual se frenan las mejoras y los cambios, pero esta situación ¿se puede cambiar?, por supuesto que sí.
Si entendemos a la burocracia como la administración ineficiente por el papeleo, se necesita generar una cultura de innovación, a través de la simplificación de los procedimientos superfluos, siendo el primer paso de innovación la mejora de estos servicios, que serían de afuera hacia a dentro actuando con rapidez y eficiencia.
Pero para poder innovar y dignificar todas las políticas y prácticas amenazantes, el cual es un rezago que, con el avance tecnológico ha dejado atrás en este rubro la eficiencia de la mejora continua, se necesita primeramente meterse directo al sistema tradicional que la mayoría de las dependencias aún desarrollan y comenzar por eliminar los trámites innecesarios como sellar un documento de recibido, esperar a que sea acordado y posteriormente obtener el trámite en una serie de días, como es el caso en las zonas más marginadas de los diferentes Estados, porque hay que tomar en consideración que las zonas más urbanizadas ya comienzan a implementar la tecnología para la rapidez y facilidad en la obtención de los trámites que siempre fueron burócratas; pero, ¿Cómo se haría para las demás zonas? O para que todos estemos en un mismo canal; consideramos que primeramente sería capacitando al personal que labora en las dependencias y que no saben manejar al 100% la tecnología como es el caso de los softwares y otros instrumentos electrónicos; posteriormente cambiar el sistema tradicional por el digital e inclusive la firma electrónica, que hacen que los procedimientos sean más eficientes; y aunque como manifestamos, esta innovación ya se empieza implementar en las zonas más urbanizadas; debería de implementarse en todas las zonas en las que existan dependencias que ofrezcan estos servicios de trámites; y en lo que más se debe trabajar es evitar hacer filas innecesarias; poco a poco con el sistema digital ir creando la cultura tanto para el servidor público, así como para quien necesita del servicio; porque recordemos que también muchos de los usuarios están acostumbrados a los trámites burócratas y la realización de los trámites digitales que son más fáciles para estos usuarios es un monstruo que no se atreven a utilizar, por lo que los sistemas digitales, pese a que en la actualidad son muy fáciles de utilizar, también deben de tener su modificación innovadora en el software para evitar que sean inútiles, sino todo lo contrario, que sean más eficaces y más sencillos de utilizar.
Otra manera de eliminar esta burocracia, es reformar sus reglamentos internos e inclusive las leyes que aplican en la prestación de sus servicios; pero con una visión innovadora, fácil y de acuerdo a las necesidades de la población que requieren los servicios; ya que sabemos que siempre existe “el reglamento del reglamento de la ley reglamentaria de determinado artículo de determinada ley”, todo este trabalenguas, aunque parece gracioso, pero en la realidad existe; llegando estos a ser “letra muerta”, o bien, porque piensan que remendando toda esta reglamentación se tiene lo actual en cuanto al orden legal; situación que no es así, ya que el tener una gran gama de normas y reglas innecesarias, no permite el avance de muchos de los trámites, no solo es manifestar en esas leyes que ya hay medios digitales los cuales deben de ser aplicados; sino que esa normatividad debe ser totalmente abrogada para implementar una nueva que no sea la copia de otro Estado que ya aplica innovación, sino que sea innovadora por la misma gente que la aplica y que son ellos los mejores jueces que se dan cuenta de realmente que es lo que hace falta para dar un mejor servicio; por lo que se debe inculcar a los servidores públicos, que la dependencia a la cual sirven, debe ser creativa y adaptarse a los cambios que la pueden hacer lo más innovadora y actual posible; yendo de la mano con la reglamentación que debe estar a la vanguardia, pero al igual que los procedimientos debe ser simplificada y solo contener lo más esencial para regir la organización.
Sin embargo, debemos de luchar porque esto se lleve a cabo, ya que por la falta de cultura que como País tenemos, no es posible, porque tampoco podemos pasar por alto que esta burocracia se opone a desarrollar habilidades y destrezas para generar nuevos productos, servicios o procesos.
¿Cómo dejamos todo esto atrás? Mejorando los procesos a través de la innovación; utilizando los recursos que tenemos, ofreciendo mejores servicios a través de una muy buena cultura de innovación.
Es por ello que debemos de pensar y actuar si siempre queremos lo mismo, si siempre queremos vernos rebasados por la burocracia e inclusive por la tecnología y solo quedarnos viendo como otros países vanguardistas con ideas innovadoras lo llevan a cabo; si aquí en México se aplicara una gran cultura de innovación y lográramos terminar con la burocracia, así como poner a cada persona en su lugar, este sencillo pero significativo paso, sería uno más grande para ser un país de primer mundo.
